根據省耕環站《關于印發<2022年深入推進化肥減量增效行動指導意見>的通知》（蘇耕環〔2022〕3號）文件精神，為認真貫徹落實中央和省委省政府化肥減量要求，以示范區建設為抓手，深入推進化肥減量增效行動，進一步提升科學施肥技術水平，促進農用化肥施用總量和施用強度持續“雙減”，現制定實施方案如下：

一、目標任務

在水稻和果菜茶上分別建立省級化肥減量增效示范區1個，累計示范面積8420畝。示范區內配方肥應用到位率80%以上，化肥用量較常規施肥削減5%以上，示范帶動全區化肥使用總量較2020年削減1%以上。

二、實施內容

針對化肥施用中存在的施肥數量、施肥時期、施肥方法不合理等突出問題，按照農藝農機結合、設施技術配套、肥水管理與品種、栽培、植保措施相統籌的原則，通過示范區進行展示，開展化肥減量增效示范，推廣行之有效的減量技術。

（一）建立示范基地。在化肥使用強度大、示范帶動能力強、相對集中連片、交通便利、基層積極性高的區域，建立化肥減量增效示范區，全區共建立2個省級化肥減量增效示范區，總面積8420畝。具體為：在洪藍、石湫、柘塘及和鳳四個鎮街建立1個水稻化肥減量示范區，示范面積為7000畝；在石湫、晶橋和白馬三個鎮街建立1個果菜茶化肥減量示范區，示范面積1420畝，其中石湫和白馬果蔬820畝、茶晶橋葉600畝。

（二）優選實施主體。重點支持種植大戶、家庭農場、農民專業合作社（基地、園區）、農業企業等新型農業經營主體。由區耕保站下發申報通知，實施主體實行公開遴選，農戶自愿申報，由各鎮街農業服務中心審核上報區耕保站，街鎮農業服務中心對上報的新型農業經營主體的土地租賃協議的真實性進行審核和負責。最后確定實施主體為8家新型農業經營主體。（詳見附件3）

（三）優選應用技術模式。遵循水稻以高產穩產為目標，重點推廣應用“有機肥+配方肥”技術模式，充分應用測土配方施肥成果，推廣配方施肥，引導肥料產品優化升級，水稻應用的45%配方肥（15-12-18）配方主要是根據縣域測土配方施肥系統擬合和專家會商確定的溧水區主要農作物配方肥主推配方；果菜茶以提質增效為目標，實行有機肥部分替代化肥，優化施肥結構，重點推廣應用“增施有機肥”模式。

（四）物化補助。對示范應用的商品有機肥、配方肥等進行補助，其中商品有機肥物化補貼數量為1894噸，水稻用量150-200公斤/畝，果菜茶有量450-500公斤/畝；45%配方肥物化補貼數量為268噸，用量20-50公斤/畝；對物化產品采用公開招標。

（五）技術推廣。以種植大戶、家庭農場和專業合作社等新型經營主體為重點，大力開展科學施肥技術培訓行動，普及科學施肥關鍵技術。利用廣播電視、報刊雜志、網絡媒體等多種渠道，宣傳科學施肥理念，引導社會輿論。在關鍵農時季節，組織科學施肥專家和農技推廣人員深入田間地頭，采取進村入戶、現場教學等形式，指導農民落實好化肥減量增效各項關鍵技術。利用新型職業農民培訓等活動，積極開展現場觀摩、技術培訓、專家巡回指導等活動，應用“物聯網+”等信息化手段，提高技術到位率。

三、經費預算

（一）資金來源。項目資金100萬元，其中省級財政補助資金100萬元，無市縣級財政補助資金，無實施單位自籌資金。

（二）項目資金明細預算。詳見表1。

四、實施進度

本項目實施期限自2022年4月至2023年4月，實施進度如下：

2022年4-6月：委托第三方對項目實施主體進行實地核查，確定實施主體，落實示范區實施面積；制定項目實施方案，層層簽訂項目實施合同，明確各自實施任務；確定項目實施技術模式。物化產品以招標采購并發放；按時填報項目實施進展。

2022年6-8月：發放物化產品，對物化產品抽樣檢測。

2022年7月-2023年1月：跟蹤調查示范區農戶化肥使用情況，分析項目實施前后示范區農戶化肥減量、配方肥到位率等情況，對實施效果進行評價。

2023年2-4月：第三方對項目實施進行核實和督查；根據第三方對項目核查的結果撥付相關補助資金并進行資金審計并組織項目驗收。

五、績效目標

六、組織管理

（一）項目組成員

（二）管理責任人：

李嶺輝??聯系電話：18952089920。

（三）保障措施

1、強化組織領導。成立由溧水區農業農村局局長任組長的領導小組，強化協調，明確責任，強化措施。認真制定項目實施方案，明確實施區域、實施主體、技術模式、物化補助產品和資金使用等，將工作任務層層分解，狠抓落實。項目實施方與項目實施主體簽訂協議，明確責任義務和考核要求，切實做到“主體、作物、面積、目標、責任”五落實。并對示范區實施主體進行公示，接受社會監督。

2、強化技術指導。成立由李嶺輝副局長為組長的技術指導組，區農業農村局種植業科、耕保站等技術骨干和各鎮街耕保員為成員。聘請省市區相關專家組成專家指導組，指導化肥減量增效技術推廣過程中的關鍵技術問題。

3、強化宣傳培訓。利用新型農民培訓，對實施主體開展科學施肥技術培訓行動，普及科學施肥關鍵技術。利用廣播電視、報刊雜志、網絡媒體等多種渠道，宣傳科學施肥理念，引導社會輿論。在關鍵農時季節，組織科學施肥專家和農技推廣人員深入田間地頭，采取進村入戶、現場教學等形式，指導農民落實好化肥減量增效各項關鍵技術。應用“物聯網+”等信息化手段，提高技術到位率。

4、規范項目管理。審計核查第三方由局統一組織在溧水區財政監督檢查服務庫和南京市農業農村局中介服務庫中的單位進行比價確定。規范項目管理，實行項目任務合同制、區域公示制、主體遴選制、物資采購招標制、資金使用審計制。強化對項目應用的物化產品質量抽查，發現產品質量不合格的及時按有關規定處理，且3年內不得參與項目物化產品集中采購。由區農業農村局、街鎮農業服務中心、實施主體共同建立項目協調機制，協調解決項目實施過程中的問題。委托第三方開展項目區域面積、物化產品發放和撒施情況的核查；街鎮農業服務中心負責實施主體示范基地信息的資料收集和核實。

5、強化資金監管。強化項目資金使用監管，確保資金規范使用，提升資金使用透明度。項目資金可用于物化投入補助、項目管理以及標識牌制作等基礎性工作補助，其中物化補助資金支出等應采用適當的方式公示資金使用情況。

6、強化進度調度。及時反饋項目實施進度、成效、典型經驗和存在問題，匯總、整理、分析和上傳相關數據，報送階段性工作總結和項目總結，并做好資料歸檔。

7、強化考核驗收。對照績效目標值和省級考核要求開展自評，項目結束向省級農業農村部門提交自評報告和年度工作總結。

附件：

1、2022年溧水區省級化肥減量增效示范區建設項目領導小組名單

2、2022年溧水區省級化肥減量增效示范區建設項目技術指導小組成員名單

3、2022年溧水區省級化肥減量增效示范區建設項目實施主體明細表

4、2022年溧水區省級化肥減量增效示范區標牌樣式